Pozwolenia zintegrowane – zmiany w przepisach. Senat poparł uproszczenie procedur środowiskowych

Jedną z najważniejszych zmian jest uproszczenie procedur związanych z wdrażaniem nowych konkluzji BAT, czyli dokumentów określających najlepsze dostępne techniki ograniczania emisji, zużycia energii oraz wymagania dotyczące monitorowania instalacji przemysłowych.

Po opublikowaniu nowych konkluzji BAT przez Komisję Europejską urzędy nie będą już zobowiązane do przeprowadzania dodatkowej analizy warunków pozwolenia zintegrowanego. Zamiast tego w ciągu 60 dni poinformują przedsiębiorcę o nowych wymaganiach i wezwą go do złożenia wniosku o zmianę pozwolenia lub przedstawienia analizy potwierdzającej brak konieczności dostosowania instalacji.

Takie rozwiązanie ma przyspieszyć postępowania administracyjne i zapewnić przedsiębiorcom więcej czasu na dostosowanie działalności do unijnych standardów środowiskowych.

Nowelizacja porządkuje także zasady wydawania pozwoleń zintegrowanych dla instalacji związanych z energetyką jądrową oraz regazyfikacją skroplonego gazu ziemnego (LNG).

Decyzje dotyczące m.in. awaryjnych źródeł zasilania obiektów jądrowych i instalacji regazyfikacyjnych będą wydawać właściwe organy ochrony środowiska, czyli starostowie, marszałkowie województw lub regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.

Zmiana ma usprawnić obsługę strategicznych inwestycji energetycznych i ujednolicić procedury administracyjne.

Nowe przepisy doprecyzują kompetencje wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska w zakresie kontroli prowadzonych na polskich obszarach morskich.

Jednoznacznie określony zostanie podział właściwości między Pomorskiego i Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Inspektorzy będą również mogli współpracować z organami administracji morskiej, co ma zwiększyć skuteczność nadzoru nad przestrzeganiem przepisów środowiskowych.

Nowelizacja wzmacnia także uprawnienia przedsiębiorców i innych podmiotów podlegających kontrolom środowiskowym oraz kontrolom gospodarowania wodami.

Kontrolowane podmioty zyskają możliwość zapoznania się z protokołem i zgłoszenia uwag przed zakończeniem postępowania. Organ kontrolny będzie miał siedem dni na ich rozpatrzenie. Jeśli uzna zastrzeżenia za uzasadnione, protokół zostanie zmieniony lub uzupełniony.

Przepisy mają jednocześnie zapobiegać wykorzystywaniu tej procedury do nieuzasadnionego przedłużania kontroli.

Przyjęta przez Senat nowelizacja stanowi część rządowych działań deregulacyjnych. Jej celem jest ograniczenie obowiązków administracyjnych, usprawnienie pracy urzędów i uproszczenie procedur dla przedsiębiorców bez obniżania standardów ochrony środowiska.

Zmiany mają szczególne znaczenie dla zakładów przemysłowych wymagających pozwoleń zintegrowanych oraz podmiotów realizujących inwestycje w sektorze energetycznym.