Zmiany w pozwoleniach zintegrowanych. Sejm upraszcza procedury dla firm

Przedsiębiorcy mają zyskać prostsze procedury związane z pozwoleniami zintegrowanymi. Przyjęta przez Sejm nowelizacja Prawa ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (UDER44), przygotowana przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska, ma ograniczyć obciążenia administracyjne i usprawnić wydawanie decyzji.

Największe zmiany dotyczą postępowania po publikacji nowych konkluzji BAT, które określają najlepsze dostępne techniki, m.in. w zakresie ograniczania emisji, zużycia energii i monitorowania instalacji.

Obecnie publikacja nowych konkluzji BAT wiąże się z obowiązkiem przeanalizowania przez urząd warunków wydanego pozwolenia zintegrowanego. Nowelizacja przewiduje rezygnację z tego etapu.

Zamiast przeprowadzać dodatkową analizę, organ ochrony środowiska będzie miał 60 dni na poinformowanie przedsiębiorcy o nowych wymaganiach. Jednocześnie wezwie go do złożenia wniosku o zmianę pozwolenia zintegrowanego albo przedstawienia analizy potwierdzającej, że dostosowanie instalacji nie jest konieczne.

Takie rozwiązanie ma skrócić procedury administracyjne i pozostawić przedsiębiorcom więcej czasu na dostosowanie instalacji do nowych standardów środowiskowych.

Nowelizacja zmienia również właściwość organów wydających pozwolenia zintegrowane dla wybranych instalacji energetycznych.

Pozwolenia dotyczące instalacji do regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego (LNG) oraz instalacji towarzyszących obiektom energetyki jądrowej, w tym awaryjnych źródeł zasilania, będą wydawać odpowiednio starostowie, marszałkowie województw lub regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.

Celem jest usprawnienie obsługi inwestycji i powierzenie postępowań organom posiadającym odpowiednie kompetencje.

Zmiany obejmą także kompetencje wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska. Nowe przepisy mają jednoznacznie określić podział odpowiedzialności między pomorskim i zachodniopomorskim WIOŚ w zakresie kontroli prowadzonych na polskich obszarach morskich.

Inspektorzy będą mogli również współpracować z organami administracji morskiej, co ma ułatwić prowadzenie czynności kontrolnych.

Nowelizacja przewiduje korzystniejsze rozwiązania dla przedsiębiorców i innych podmiotów poddawanych kontrolom z zakresu ochrony środowiska oraz gospodarowania wodami.

Kontrolowani będą mieli możliwość zapoznania się z protokołem i zgłoszenia uwag przed zakończeniem postępowania kontrolnego. Organ otrzyma 7 dni na ich rozpatrzenie. Jeśli uwagi okażą się zasadne, protokół zostanie zmieniony lub uzupełniony.

Przepisy mają jednocześnie zapobiegać wykorzystywaniu tego uprawnienia do nieuzasadnionego przedłużania kontroli.

Nowe przepisy mają zacząć obowiązywać po upływie 14 dni od ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw. Samo przyjęcie nowelizacji przez Sejm nie oznacza więc jeszcze wejścia zmian w życie.

Dla przedsiębiorców posiadających pozwolenia zintegrowane najważniejsze będą nowe zasady postępowania po publikacji konkluzji BAT oraz możliwość zgłaszania uwag do protokołów kontroli.