Kontrola w zakładzie przetwarzającym odpady - co sprawdzi inspektor
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska (WIOŚ) może skontrolować zakład przetwarzania odpadów. Jakie aspekty mogą być sprawdzane podczas takiej kontroli?
Do zadań własnych Inspekcji Ochrony Środowiska (IOŚ) należy m.in. kontrola podmiotów korzystających ze środowiska. Uprawnienia kontrolne WIOŚ dotyczą nie tylko przestrzegania przepisów ochrony środowiska i zapisów zawartych w decyzjach środowiskowych (duś), ale również magazynowania odpadów, monitoringu wizyjnego oraz dokumentacji elektronicznej w bazie BDO.
Rodzaje kontroli
Kontrola WIOŚ może być bardzo szczegółowa i wielopłaszczyznowa. Od 2018 roku powstają w Polsce nowe jednostki laboratoryjne inspekcji, których zadaniem jest badanie jakości, składu i pochodzenia odpadów. Wzrasta również liczba samych inspektorów prowadzących terenowe kontrole gospodarowania odpadami. Działania te służą ułatwieniu prowadzenia planowych i pozaplanowych, tj. zapowiedzianych i niezapowiedzianych, postępowań kontrolnych w systemie całodobowym, 7 dni w tygodniu.
Inspektorzy prowadzą kontrole planowe na podstawie pisma powiadamiającego i planów kontroli oraz pozaplanowe przede wszystkim na wniosek organów administracji publicznej oraz jako interwencje. Kontrole interwencyjne występują w przypadku skarg, podejrzenia zanieczyszczenia środowiska, poważnej awarii bądź w celu przeciwdziałania popełnieniu przestępstwa, ewentualnie wykroczenia.
Z artykułu dowiesz się:
- jakie są rodzaje kontroli,
- czy sposób magazynowania może podlegać kontroli,
- czy inspektor sprawdzi BDO.
Należy przy tym pamiętać, że w ramach kontroli inspektor jest uprawniony m.in. do:
· wejścia wraz z niezbędnym sprzętem na teren zakładu,
· prowadzenia pomiarów lub badań (np. pobrania próbek),
· oceny sposobu eksploatacji instalacji i urządzeń (także ich uruchomienia podczas kontroli),
· oceny sposobu wykonywania pomiarów emisji, ilości pobranej wody oraz odprowadzanych ścieków,
· żądania przedłożenia pisemnych lub ustnych informacji bądź dokumentacji związanej z przedmiotem kontroli,
· przesłuchiwania osób w celu ustalenia stanu faktycznego lub
· ustalenia składu morfologicznego odpadów.
Działania podejmowane w ramach kontroli mogą być rejestrowane za pomocą kamer oraz bezzałogowych dronów. Kontrola poprzedzona jest okazaniem legitymacji służbowej.
Zasady magazynowania
WIOŚ weryfikuje oznakowanie sektorów oraz odpadów odpowiednim kodem, jak również sprawdza zgodność położenia odpadów względem uzyskanej przez zakład decyzji. Do zadań inspektora należy także sprawdzenie przestrzegania warunków korzystania ze środowiska, jak też zakresu, częstotliwości i sposobu dokonywania pomiarów wielkości emisji i jej oddziaływania na środowisko.
Ponadto kontrola dotyczy również prowadzenia działalności, w tym przykładowo umów na wydzierżawienie terenu pod punkt gromadzenia odpadów, wielkości przedsiębiorstwa, liczby zatrudnionych pracowników lub czasu pracy.
Monitoring
Działania kontrolne WIOŚ prowadzone są przy użyciu wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów. Do stosowania ww. wizyjnego systemu kontroli w czasie rzeczywistym obowiązane są m.in. zakłady przetwarzania odpadów.
Po wszczęciu osobistej kontroli WIOŚ korzysta z dostępu do rejestrowanego obrazu miejsca kontrolowanego w czasie rzeczywistym, co odbywa się poprzez system teleinformatyczny. W związku z powyższym organ kontrolny ma prawo otrzymać hasło i login do teleinformatycznego systemu monitoringu miejsca magazynowania odpadów. Powyższe uprawnienie dotyczy przetwarzania odpadów palnych (m.in. papieru i tektury, tekstyliów, drewna, tworzyw sztucznych, odpadów wielomateriałowych czy pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych).
BDO
Poza miejscem magazynowania odpadów IOŚ kontroluje dokumentację, także tę prowadzoną w BDO. Kontroli podlegają karty przekazania (KPO) i ewidencji odpadów (KEO), jak również sprawozdania odpadowe, o zakresie korzystania ze środowiska oraz o emisjach spalin i gazów. Sprawdzana jest rzetelność, terminowość wystawienia i złożenia w urzędzie gminy oraz poprawność wypełnienia tychże dokumentów. Sprawdzane są także wpisy w BDO, dotyczące np. masy podawanych odpadów (zgodność KPO z KEO, a następnie KEO ze sprawozdaniami).
Inspektor może wymierzyć karę grzywny w formie mandatu karnego, sporządzić wniosek o ukaranie bądź wydać decyzję wstrzymującą działalność.
