Sprawozdawczość środowiskowa w gminach i urzędach obejmuje obecnie szereg obowiązków realizowanych zarówno przez same jednostki samorządu terytorialnego, jak i podległe im jednostki organizacyjne. Konieczne jest równoczesne funkcjonowanie w wielu systemach raportowania, takich jak KOBiZE, BDO czy systemy związane z usługami wodnymi, a także terminowe przekazywanie danych do różnych organów administracji. Przedstawiamy najważniejsze obowiązki środowiskowe gmin, najczęściej występujące problemy praktyczne oraz sposoby usprawnienia procesu raportowania.
Sprawozdawczość środowiskowa w gminach i urzędach - jakie obowiązki należy realizować?
Zakres obowiązków środowiskowych realizowanych przez gminy, urzędy oraz jednostki organizacyjne jest obecnie bardzo szeroki i obejmuje zarówno obowiązki administracyjne wynikające z realizacji zadań publicznych, jak i obowiązki typowe dla podmiotów korzystających ze środowiska. W praktyce oznacza to konieczność funkcjonowania równolegle w kilku systemach sprawozdawczych, terminowego przekazywania danych do różnych organów oraz bieżącego monitorowania zmian przepisów.
Jednocześnie trudności związane ze sprawozdawczością środowiskową rzadko wynikają wyłącznie z nieznajomości przepisów. Znacznie częściej problemem okazuje się rozproszenie danych pomiędzy wydziałami i jednostkami organizacyjnymi, brak jednolitego systemu obiegu informacji albo nieprecyzyjne określenie odpowiedzialności za przygotowanie poszczególnych sprawozdań.
W praktyce szczególne znaczenie ma również rozróżnienie dwóch podstawowych ról, w których występuje gmina lub urząd.
Z jednej strony gmina realizuje ustawowe obowiązki jako organ administracji publicznej, m.in. w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, nadzoru nad nieczystościami ciekłymi czy prowadzenia działań związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest. Z drugiej strony sam urząd oraz podległe jednostki organizacyjne funkcjonują jako podmioty korzystające ze środowiska, co wiąże się z obowiązkami dotyczącymi m.in. emisji do powietrza, gospodarowania odpadami, korzystania z usług wodnych czy prowadzenia wymaganej ewidencji środowiskowej.
