Zmiany w pozwoleniach zintegrowanych 2026 - zmiana kompetencji przy wydawaniu
Planowane zmiany w pozwoleniach zintegrowanych w 2026 roku wpłyną na sposób ustalania właściwości organów administracji oraz zakres instalacji objętych obowiązkiem uzyskania decyzji. Nowe regulacje wynikają z konieczności wdrożenia przepisów unijnych dotyczących emisji przemysłowych i mają wejść w życie 1 lipca 2026 r. Zmiany obejmą zarówno zasady wydawania pozwoleń zintegrowanych, jak i rozszerzenie katalogu instalacji wymagających ich uzyskania. Dla przedsiębiorców prowadzących instalacje przemysłowe oznacza to konieczność weryfikacji obowiązków środowiskowych oraz ustalenia właściwego organu prowadzącego postępowanie.
Z artykułu dowiesz się m.in.:
-
jak zmienią się kompetencje organów wydających pozwolenia zintegrowane,
-
które instalacje pozostaną we właściwości marszałków województw,
-
jakie nowe instalacje mogą zostać objęte obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego,
-
jak wdrożenie dyrektywy UE 2024/1785 wpłynie na przedsiębiorców.
Zmiany w pozwoleniach zintegrowanych 2026 - dlaczego konieczna jest nowelizacja przepisów?
Trwają prace nad zmianami przepisów dotyczących właściwości organów administracji w zakresie wydawania pozwoleń zintegrowanych. Projektowane regulacje mają wejść w życie 1 lipca 2026 roku i są związane z koniecznością wdrożenia przepisów unijnych dotyczących emisji przemysłowych.
Planowane zmiany obejmują zarówno nowe zasady ustalania właściwości organów, jak i rozszerzenie katalogu instalacji objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Obecnie właściwość organów przy wydawaniu pozwoleń zintegrowanych opiera się przede wszystkim na podziale przedsięwzięć na mogące:
-
zawsze znacząco oddziaływać na środowisko,
-
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Podział ten wynika z rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Po zmianach podstawą ustalania właściwości organu mają być przepisy nowego rozporządzenia ministra klimatu i środowiska w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
Nowe przepisy mają dostosować polskie regulacje do wymagań dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1785 z 24 kwietnia 2024 r. zmieniającej dyrektywę w sprawie emisji przemysłowych oraz dyrektywę dotyczącą składowania odpadów.
Właściwość organów przy wydawaniu pozwoleń zintegrowanych
Projektowane przepisy przewidują podział instalacji na dwie główne kategorie.
Kategoria I będzie obejmować instalacje należące do właściwości marszałków województw. Do tej grupy mają zostać zaliczone m.in. instalacje:
-
do wytwarzania energii i paliw;
-
do spalania paliw o nominalnej mocy od 300 MW;
-
do produkcji i obróbki metali;
-
funkcjonujące w przemyśle chemicznym;
-
związane z gospodarką odpadami;
-
przeznaczone do chowu lub hodowli drobiu oraz świń.
W praktyce oznacza to utrzymanie właściwości marszałków województw dla największych i najbardziej emisyjnych instalacji przemysłowych.
Kategoria II obejmować będzie instalacje należące do właściwości starostów oraz prezydentów miast na prawach powiatu. Do tej grupy zaliczone zostaną m.in. instalacje:
-
do spalania paliw o nominalnej mocy od 50 MW;
-
funkcjonujące w przemyśle mineralnym;
-
związane z innymi rodzajami działalności przemysłowej.
Zmiany mają uporządkować system kompetencyjny i jednoznacznie wskazać właściwość organów dla określonych rodzajów instalacji.
Jakie instalacje obejmą zmiany w pozwoleniach zintegrowanych 2026?
Projektowane przepisy przewidują również rozszerzenie katalogu instalacji wymagających uzyskania pozwolenia zintegrowanego.
Nowym obowiązkiem mogą zostać objęte m.in. instalacje związane z:
-
wytwarzaniem baterii o zdolności produkcyjnej co najmniej 15 000 Mg ogniw rocznie;
-
wydobyciem oraz przetwarzaniem określonych rud metali na skalę przemysłową.
Dotyczyć to będzie m.in. rud litu, niklu, kobaltu, miedzi, złota, żelaza, cynku, wolframu, platyny czy palladu.
Zmiany te są bezpośrednio związane z rozwojem przemysłu bateryjnego oraz polityką Unii Europejskiej dotyczącą surowców krytycznych i transformacji energetycznej.
Projektowane przepisy przewidują utrzymanie właściwości regionalnych dyrektorów ochrony środowiska (RDOŚ) dla terenów zamkniętych ustalonych przez Ministra Obrony Narodowej.
Zmiana właściwości organu może wpływać zarówno na przebieg postępowania administracyjnego, jak i na czas uzyskania decyzji środowiskowych oraz pozwoleń zintegrowanych.
Zmiany w pozwoleniach zintegrowanych 2026 mają na celu dostosowanie polskich przepisów do wymagań unijnej dyrektywy dotyczącej emisji przemysłowych. Nowe regulacje przewidują zmianę zasad ustalania właściwości organów administracji, podział instalacji na dwie kategorie oraz rozszerzenie katalogu instalacji objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego. Przedsiębiorcy prowadzący instalacje przemysłowe powinni przeanalizować wpływ nowych przepisów na swoją działalność i przygotować się na zmiany, które mają wejść w życie 1 lipca 2026 r.
- Projekt z 25 lutego 2026 r. rozporządzenia ministra klimatu i środowiska w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości
- Rozporządzenie rady ministrów z 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1724 ze zm.)
