Problemy spółek wodnych: postulaty RPO i odpowiedź Ministerstwa Infrastruktury
Przynależność do spółek wodnych powinna być dobrowolna – to główne stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich (RPO) w odniesieniu do problemów związanych z funkcjonowaniem tych jednostek. W odpowiedzi, Ministerstwo Infrastruktury zapewnia, że trwają prace nad identyfikacją barier ograniczających skuteczność ich działania. Problemy spółek wodnych związane z dobrowolnością członkostwa, skutecznością nadzoru oraz potrzebą dodatkowego wsparcia administracyjnego są obecnie przedmiotem debaty między RPO a Ministerstwem. Trwające prace legislacyjne mogą przynieść potrzebne zmiany, które zapewnią bardziej efektywne zarządzanie gospodarką wodną na poziomie lokalnym i ogólnokrajowym.
Dobrowolność przynależności do spółek wodnych
Rzecznik Praw Obywatelskich, na podstawie skarg obywateli oraz raportu Najwyższej Izby Kontroli (NIK), zwrócił uwagę na konieczność zagwarantowania pełnej dobrowolności członkostwa w spółkach wodnych. Obecne regulacje prawne, zdaniem RPO, mogą naruszać konstytucyjne prawa obywateli do swobodnego zrzeszania się. Problem ten jest szczególnie widoczny w przypadkach, gdzie statuty spółek utrudniają wystąpienie z członkostwa, co jest sprzeczne z Prawem wodnym.
Problemy z nadzorem starostów
NIK w swoim raporcie wykazała, że nadzór starostów nad spółkami wodnymi jest często nieskuteczny z powodu braku odpowiednich instrumentów prawnych. Statuty wielu spółek są przestarzałe, a niektóre z nich nie były aktualizowane od ponad 50 lat. W związku z tym, wiele z tych jednostek funkcjonuje w sposób niezgodny z prawem, co utrudnia prawidłowe zarządzanie gospodarką wodną.
Potrzeba wsparcia administracyjnego
RPO podkreślił również potrzebę udzielenia spółkom wodnym wsparcia ze strony administracji publicznej. Obecnie pomoc ta jest ograniczona głównie do dotacji, co według Rzecznika nie jest wystarczające. Spółki powinny mieć możliwość korzystania z dodatkowych form wsparcia, takich jak pomoc rzeczowa, szkoleniowa czy organizatorska.
Stanowisko Ministerstwa Infrastruktury
W odpowiedzi na postulaty RPO, Ministerstwo Infrastruktury przyznało, że nie zanotowało do tej pory istotnych uwag dotyczących dobrowolności członkostwa w spółkach wodnych. Ministerstwo wskazuje, że obecne przepisy prawne, w tym zapisy statutowe zatwierdzane przez starostów, powinny gwarantować możliwość wystąpienia z członkostwa, choć obowiązek uiszczania składek na rzecz spółki wodnej może trwać do momentu zakończenia procedury wykreślenia z członkostwa.
Ministerstwo podkreśliło również, że prowadzi prace nad usprawnieniem funkcjonowania spółek wodnych, w tym nad zwiększeniem efektywności nadzoru starostów.
Przewiduje się, że przyszłe regulacje będą wynikiem szerokiej współpracy z zainteresowanymi stronami oraz dostosowane do zmieniających się wyzwań, takich jak przeciwdziałanie skutkom suszy i ochrona przed powodziami.
|
Teraz o takich newsach możesz dowiadywać się jako pierwszy! Jak? Pobierz darmową aplikację „Twój asystent” i od dziś bądź zawsze na bieżąco! Więcej dowiesz się tutaj >> https://twojasystent.pl. |
www.bip.brpo.gov.pl
