Przepisy dotyczące pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku będą ujednolicone

Celem rozporządzenia jest zapewnienie przekazywania ujednoliconych danych o poziomach pola elektromagnetycznego (dalej: PEM) pochodzących z pomiarów lub badań wykonywanych przez prowadzących instalację oraz użytkowników urządzeń emitujących pola elektromagnetyczne.

Od września 2018 roku Ministerstwo Cyfryzacji (a od 7 października 2020 r. obsługą ministra zajmuje się Kancelaria Prezesa Rady Ministrów) wraz z Instytutem Łączności – Państwowym Instytutem Badawczym prowadzi prace nad stworzeniem powszechnie dostępnego systemu informacji o poziomie pola elektromagnetycznego emitowanego ze stacji bazowych telefonii komórkowej (SI2PEM). Powstanie ogólnodostępnego systemu ma przyczynić się do poprawy ochrony obywateli przed potencjalnymi zagrożeniami wynikającymi z przekroczenia dopuszczalnych poziomów PEM.

Kontrole sprawozdań z takich pomiarów wykazały niejednokrotnie, że sprawozdania te nie były sporządzane jednolicie oraz nie zawierały wszystkich niezbędnych danych lub też dane te były nieprecyzyjne. Rozporządzenie pozwoli uniknąć rozbieżności w sporządzanych sprawozdaniach, jak również ujednolici rodzaj i dokładność przekazywanych danych. Dzięki temu Inspekcja Ochrony Środowiska będzie mogła łatwiej i szybciej weryfikować sprawozdania przekazywane przez operatorów oraz oceniać wyniki pomiarów PEM.

Dzięki określeniu w rozporządzeniu szczegółowych warunków, jakim powinny odpowiadać wyniki pomiarów, będzie można osiągnąć:

• jednoznaczne, kompletne i spójne dane odnoszących się do instalacji radiowych wytwarzających pole elektromagnetyczne z radiowego zakresu częstotliwości;
• skuteczne monitorowanie i raportowanie wyników badania pól elektromagnetycznych z radiowego zakresu częstotliwości.

Ustawa z 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw zmieniła brzmienie przepisu art. 122a ust. 1 pkt 1 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska. Zgodnie z nowym brzmieniem pomiary PEM wokół instalacji lub urządzeń będą wykonywane bezpośrednio przed uruchomieniem instalacji lub urządzenia.

Wprowadzono także obowiązek dołączania do zgłoszeń instalacji niewymagających pozwolenia sprawozdania z wyników pomiarów PEM, co umożliwi przeprowadzenie procedury oceny zgłoszenia przez organ ochrony środowiska w sposób rzetelny.

Raportowane wyniki dotyczące różnych instalacji radiokomunikacyjnych pozwolą na określenie wartości skumulowanych PEM, które będą istotne w związku z planowaniem i projektowaniem nowych sieci radiokomunikacyjnych przez prowadzących instalacje, dając informacje o dostępnym zapasie poziomu PEM w stosunku do określonej przepisem prawa wartości dopuszczalnej w środowisku. Dzięki temu łatwiej będzie kontrolować dotrzymanie właściwych poziomów PEM w środowisku.

Kompleksowa ocena stanu oddziaływania źródeł PEM na środowisko oraz określenie ewentualnych kierunków zmian ich rozkładu umożliwi Inspekcji Ochrony Środowiska wykonywanie analizy ryzyka pod kątem zapewnienia prowadzenia pomiarów kontrolnych w miejscach najbardziej narażonych na występowanie ponadnormatywnych poziomów PEM.

Rozporządzenie będzie mieć dwa załączniki:

• nr 1 określający niezbędne informacje, które powinny zawierać sprawozdania z wyników pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku wykonywanych w otoczeniu instalacji lub urządzeń elektroenergetycznych,
• nr 2 określający niezbędne informacje, które powinny zawierać sprawozdania z wyników pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku wykonywanych w otoczeniu instalacji radiokomunikacyjnych, radionawigacyjnych lub radiolokacyjnych (w tym telewizyjnych).