Emisja hałasu w przedsiębiorstwie a obowiązki sprawozdawcze
Czy emisja hałasu wiąże się z obowiązkami sprawozdawczymi? Czy zakład, którego działalność powoduje wysoki poziom hałasu, musi składać coroczne raporty lub prowadzić szczególną ewidencję? Przedsiębiorca musi spełniać szereg wymagań dotyczących pomiarów, kontroli poziomu hałasu oraz przestrzegania dopuszczalnych norm w środowisku pracy i poza zakładem.
Z artykułu dowiesz się m.in.:
-
czy emisja hałasu wiąże się z obowiązkami sprawozdawczymi,
-
jakie obowiązki dotyczą pomiarów hałasu w środowisku pracy,
-
jakie są dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku,
-
kiedy zakład musi wykonywać pomiary i przekazywać ich wyniki do organu.
Czy emisja hałasu wiąże się z obowiązkami sprawozdawczymi
Podmioty emitujące hałas co do zasady nie mają rocznych obowiązków sprawozdawczych w tym zakresie, chyba że obowiązek taki wynika bezpośrednio z nałożonej decyzji administracyjnej lub warunków pozwolenia. Brak ogólnego obowiązku raportowania emisji hałasu nie oznacza jednak braku innych wymagań prawnych.
Pracodawca jest zobowiązany przestrzegać wielu obowiązków wynikających z przepisów rozporządzeń, w tym m.in. w sprawie:
-
badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy,
-
najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy,
-
bezpieczeństwa i higieny pracy przy pracach związanych z narażeniem na hałas lub drgania mechaniczne.
Musi również przestrzegać zapisów wynikających z Kodeksu pracy, które nakładają obowiązek zapewnienia pracownikom bezpiecznych i higienicznych warunków pracy, w tym ochrony przed nadmiernym hałasem.
Hałas w środowisku pracy – obowiązki pracodawcy i pomiary hałasu
W przypadku hałasu występującego w środowisku pracy pracodawca ma obowiązek prowadzenia badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia, w tym hałasu oraz drgań mechanicznych. Pomiary pozwalają określić poziom narażenia pracowników i sprawdzić, czy nie są przekroczone dopuszczalne wartości określone w przepisach.
Pracodawca dokonuje pomiarów wielkości charakteryzujących hałas lub drgania mechaniczne oraz porównuje uzyskane wyniki z obowiązującymi normami. W szczególności odnoszą się one do wartości NDN – najwyższego dopuszczalnego natężenia hałasu czy NDS - stężenia odniesionego do 8-godzinnego dobowego wymiaru czasu pracy, które wynosi 85 dB.
Maksymalny poziom dźwięku A (dopuszczalna wartość skuteczna dla hałasu krótkotrwałego i impulsowego w środowisku pracy) nie może przekraczać wartości 115 dB, natomiast szczytowy poziom dźwięku C (maksymalna chwilowa wartość poziomu dźwięku skorygowanego krzywą C) wartości 135 dB.
Państwowa Inspekcja Pracy kontroluje przestrzeganie przez pracodawców obowiązków w zakresie zapewnienia ochrony pracowników przed zagrożeniami związanymi z hałasem.
Pracodawca jest zobowiązany prowadzić na bieżąco rejestr oraz kartę badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia występujących na stanowiskach pracy. Wyniki pomiarów powinny być przechowywane przez 40 lat od ostatniego wpisu, natomiast wyniki zawarte w sprawozdaniach z pomiarów powinien przechowywać przez okres 3 lat.
Dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku i obowiązki prowadzącego instalację
Prowadzący instalację (np. zakład przemysłowy) jest zobligowany do ochrony terenów znajdujących się w sąsiedztwie tej instalacji, dla których zostały ustalone dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku. Wynika to z rozporządzenia w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku oraz zapisów wskazanych w miejskich planach zagospodarowania przestrzennego.
W związku z tym, jeżeli w pobliżu znajdują się tereny uzdrowisk, zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo-usługowej, domów opieki społecznej, szpitali czy rekreacyjno-wypoczynkowe bądź zakład znajduje się w otoczeniu strefy śródmiejskiej miast powyżej 100 tys. mieszkańców, emisja hałasu nie może przekraczać od 45 do 65 dB. W przypadku niespełnienia tego warunku prowadzący instalację powinien wykonać działania gwarantujące dotrzymanie tych poziomów.
Jeżeli organ stwierdzi - na podstawie pomiarów własnych lub pomiarów podmiotu obowiązanego do ich prowadzenia - że poza zakładem, w wyniku jego działalności, są przekroczone dopuszczalne poziomy hałasu, jest zobowiązany do wydania decyzji administracyjnej o dopuszczalnym poziomie hałasu, w której określa te poziomy oraz ewentualne wymagania z nimi związane.
W takiej sytuacji zakład będzie zobowiązany do przeprowadzania pomiarów oraz przesyłania ich wyników do organu, który wydał decyzję. Poziom emisji hałasu może zostać również skontrolowany przez WIOŚ w wyniku kontroli interwencyjnej lub planowej (np. na podstawie skargi okolicznych mieszkańców). W przypadku instalacji, dla której wydano pozwolenie zintegrowane, prowadzący instalację jest związany warunkami w nim zawartymi.
Obejrzyj także webinar >> Jak przygotować się do kontroli WIOŚ?
Kiedy emisja hałasu powoduje obowiązek raportowania?
Emisja hałasu nie podlega standardowej rocznej sprawozdawczości środowiskowej. Obowiązek wykonywania pomiarów i przekazywania ich wyników do organu pojawia się dopiero wtedy, gdy organ wyda decyzję o dopuszczalnym poziomie hałasu lub gdy wynika to z warunków pozwolenia, np. pozwolenia zintegrowanego.
- Rozporządzenie ministra środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jedn.: Dz.U. z 2014 r. poz. 112).
- Rozporządzenie ministra klimatu i środowiska z 7 września 2021 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji (Dz.U. z 2023 r. poz. 1706).
